В конце 2000 г. в городе Бердске Новосибирской области на базе объединения «Сиббиофарм» состоялась встреча членов Международного клуба директоров. Основная тема – роль директора предприятия и ее изменение в условиях современной России. По сути дела, участники обсуждения анализировали тот путь, который прошли директора товаропроизводящих предприятий в переходной экономике. Первый материал по итогам этой встречи вы можете прочесть в «ЭКО» за 2000 г. Сегодня мы завершаем публикацию.

ЧЕМ ЖИВА РОССИЙСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Л. А. ЩЕРБАКОВА

Вечные песни о главном

В пылу бурных революционных событий предыдущего десятилетия, когда на арену общественной жизни ветер перемен принес людей, «как бы» родившихся между страницами трудов о либеральной экономике, просто слово «директор» в средствах массовой информации почти не употреблялось. Если директор – то «красный» (или даже – коричневый). Уже одно это делало их фигурами крайне непопулярными. Но своей значимости они не потеряли: все эти годы шла битва за собственность, в которой одну из ведущих ролей уже по своему положению играли директора предприятий.

Н. И. Рыжков, сам долгие годы бывший хозяйственным руководителем – директором Уралмаша, крупнейшего в стране объединения тяжелого машиностроения, председателем Совета Министров СССР, ныне – депутат Государственной Думы Российской Федерации, председатель правления Координационного совета содействия отечественным товаропроизводителям, утверждает:

«От профессионализма, способности директоров сохранить и организовать производство, особенно в тяжелые времена последнего десятилетия, зависело и зависит сохранение экономического и кадрового потенциала России, реорганизация производства в интересах страны».

Правда, пока оценки, аналогичные этим, не звучат из уст лидеров государства. Но лидеры региональные это мнение разделяют. Об этом говорили на встрече в клубе глава администрации Новосибирской области В. А. Толоконский, мэр Новосибирска В. Я. Городецкий. А вот мнение А. Г. Терепы, главы администрации небольшого города Бердска Новосибирской области:

«Мы прекрасно понимаем, что все то прогрессивное, что делается на территориях, – плод усилий трудовых коллективов, руководителей, которые их возглавляют. И сегодня уровень жизни населения в нашем городе, пусть пока недостаточно высокий, зависит от состояния дел на крупных предприятиях, хотя свою лепту вносит также малый и средний бизнес.

Роль директоров предприятий и в перестроечное, и в доперестроечное время, несомненно, чрезвычайно важна. Свои программы и действия определяем, исходя из результатов работы предприятий, находящихся на территории, опираясь на их потенциал. Для Бердска тот же Б. В. Прилепский, директор ПО “Сиббиофарм”, гораздо больше, чем просто директор. Это уже своего рода талисман. Работает Прилепский, находится на плаву его завод – значит, и в городе дела не так плохи».

Таких «талисманов», к счастью, в России много. Для Республики Саха (Якутия), например, это крупнейшая компания «Алмазы России – Саха» («Алроса»), которая занимается добычей и переработкой алмазного сырья. По объемам реализации компания стоит на почетном двенадцатом месте в России (после таких гигантов, как РАО ЕЭС, Газпром и т. д.), а по прибыльности – на шестом. Объем реализации составляет более 1,5 млрд дол., прибыль – около 670 млн дол. Компания зарегистрирована не в Москве, а в городе Мирном Республики Саха (Якутия) и является становым хребтом ее экономики – 70% бюджета покрывается за счет налогов фирмы «Алроса».

Для предприятия эта ситуация непростая. Когда от работы компании зависит положение дел на трех с лишним тысячах квадратных километров территории, где проживает миллион человек, то внимание к ней чрезвычайно высокое. Якутский парламент несколько раз в год проводит слушания с привлечением руководителей компании, причем в обеих палатах раздельно. В верхней палате 35 депутатов, а в нижней – 25. Каждый из них старается найти какие-то прегрешения, недостатки в работе «Алросы», поскольку это может повысить их политический капитал. Даже несомненные успехи алмазодобытчиков пытаются представить в сомнительном свете. Так, возникает, например, вопрос: почему компания работает в Анголе? Но совместное предприятие там было организовано еще в советское время, когда объединение «Якуталмаз» (так тогда называлось алмазодобывающее предприятие Якутии) победило в тендере компанию «Де Бирс» и получило концессию на разработку одного из месторождений в Африке...

В общем, львиная доля времени руководителей компании уходит на то, чтобы быть готовым к очередным парламентским слушаниям.

Интерес очень трудно живущей Якутии к своей алмазной компании вполне понятен. Да и налоги – лишь один из ручейков финансовых и материальных вливаний «Алросы» в благосостояние республики.

А. И. Матвеев, заместитель генерального директора компании «Алроса», г. Мирный:

«Люди воспринимают нашу компанию как “бриллиантовую” в прямом смысле этого слова. Поэтому, когда утром просматриваешь почту, много просьб о помощи, всевозможных ходатайств. А поскольку до 80% российских денег “крутится” в Москве, то и меценатствовать там гораздо легче, чем в Якутии. Даже обычная помощь людям становится проблемой, которую мы все-таки ухитряемся разрешать. Компания “Алроса” перечислила в фонд помощи подводной лодке “Курск” более миллиарда рублей... Ежеквартально поддерживает военнослужащих из Якутии в Чечне, помогает морским пехотинцам, шефствует над подводной лодкой на Черном море, которую назвали “Алмаз”».

«Алроса» – не единственный пример того, что наши предприятия не утратили навыков работы для блага регионов.

Это лишь два примера. Нашей Армии и силовым структурам было бы сложно работать без такой помощи, стабилизирующей обстановку в стране, несколько сглаживающей социальную напряженность. Наконец, это позволяет решать задачи, возложенные на них. Государственные задачи. А чем помогает предприятию государство?

А. И. Матвеев: «Государство для того и существует, чтобы создавать возможности для функционирования своих институтов, в том числе народного хозяйства, товаропроизводящих фирм. Если не будет политики государства в области энергетики, транспортных тарифов, что нас так волнует, не будет и могучего государства Российского, раскинувшегося на 11 тыс. километров от Тихого до Атлантического океана.

Общество, и интеллигенция в том числе, должны это понимать. Пока такого понимания нет. Вот мы постоянно говорили, что интеллигенция – цвет нации. Но она привела «самую читающую нацию» туда, где мы сейчас находимся, а теперь с берегов Потомака наблюдает, как мы тут барахтаемся. И в первую очередь, барахтается “белоголовый” уже директорский корпус».

Конца этому пока не видно. В крайнем случае, промышленный рост, о котором так много говорилось осенью 2000 г., в октябре того же года прекратился.

Н. И. Рыжков: «Зима 2000–2001 гг. показала, что мы исчерпали потенциал технологической безопасности промышленности. Постоянно в стране что-то лопается или взрывается. В 2005 г., по расчетам РАО ЕЭС, около трети энергетических мощностей будет выведено из строя, поскольку они выработали ресурс. Если так пойдет и дальше, то при работе останется только министр МЧС...

Техногенные катастрофы настигли страну, это понятно: износ основных фондов достиг 70%. А я помню, что уже когда этот показатель был равен 43%, мы воспринимали это как приближение катастрофы...»

Командная игра на промышленном поле

Первый этап перестройки, когда было заметно некоторое замешательство в среде хозяйственных руководителей, прошел. Сегодня усилились объединительные процессы. Действует большое количество ассоциаций, союзов и федераций, потому что без координации действий трудно добиться чего-либо.

Один из участников встречи рассказал присутствующим о том, как в Координационном совете содействия отечественным товаропроизводителям проходило обсуждение экономической программы. Основные тезисы доложил вице-премьер Г. О. Греф. Программу остро критиковали присутствующие (а в президиум совета входят 12 депутатов Государственной Думы).

Н. И. Рыжков: «Господин Греф пытался нас убедить в эффективности своей программы. Но мы категорически против той системы мер, которую он предлагает провести в экономике. Это продолжение политики Е. Т. Гайдара. Ее реализация окончательно добьет все наши предприятия.

В ней не закладывается фундамент для будущего развития. Так, бюджет развития, на введении которого три года назад настояла Государственная Дума, сведен к нулю. Не финансируется поддержка реального сектора экономики».

Отвечая на вопросы о приоритетах развития промышленности, Г. О. Греф заявил, что правительство не собес, и поддерживать какие-то определенные направления промышленности не собирается, даже в части предоставления гарантий для развития. Его крылатая фраза: «Все, что должно умереть, пусть умрет».

Умирать никто не хочет, поэтому обреченные на вымирание консолидируют свои усилия в масштабах отраслей, регионов.

В. Я. Кулешов, генеральный директор ОАО «Сибсельмаш», президент Ассоциации руководителей предприятий оборонных отраслей, Новосибирск:

«Производственное объединение “Сибсельмаш” было крупнейшим предприятием отрасли. В 1991 г. доля оборонного заказа составляла 65%, численность работников – 17 тыс. человек. В 1992 г. оборонный заказ вообще исчез в одночасье...

Поскольку львиная доля промышленности Новосибирска (до 80%) работала на оборону, то проблемы у всех были одинаковы. К 1995 г. у нас с Б. С. Галущаком, замечательным руководителем, генеральным директором Приборостроительного объединения имени Ленина, к сожалению, ушедшим из жизни, возникла идея объединиться в ассоциацию. Наряду с оборонными предриятиями в нее вошли и гражданские.

Когда мы начали формировать план работы, определять, какие вопросы поднимать, на каком уровне, выяснилось, что нам легче решать свои вопросы в Москве, чем с местной властью: у главы администрации даже не было заместителя по промышленности».

Так, Ассоциации оборонных предприятий (Новосибирск) помимо содержания мобилизационных мощностей, расчетов за оборонные заказы приходится заниматься и тем, что напрямую не является ее задачей, но чем предприятия занимались и при советской власти. Например, Командующий штабом Сибирского округа внутренних войск генерал-лейтенант Н. В. Новак был приглашен на заседание ассоциации, где рассказал директорам, как сибиряки служат в Чечне. На этом же заседании было принято решение помочь им. В 1999 г. объем этой помощи составил более 500 тыс. руб., включая материально-технические ресурсы. В 2000 г. предприятия участвовали в установлении памятника погибшим воинам нашего округа. Сейчас округ проводит работы по обустройству места постоянной дислокации в Чечне, в них участвуют и новосибирские предприятия.

Еще одно известное объединение директоров – Межрегиональную ассоциацию руководителей предприятий (МАРП)1 – кто-то из журналистов уже окрестил мафией. Директора, объединенные в МАРП, входят в управленческие структуры области. Примерно 50–60 самых активных членов МАРП – люди исключительно влиятельные. Например, Н. А. Канискин, генеральный директор ОАО «Элсиб» – вице-президент МАРП и в то же время заместитель председателя совета старейшин Международного клуба директоров по Сибири, входит в областной координационный совет, городской экономический совет и т. д. П. Я. Добрынин, генеральный директор ОАО «Завод низковольтной аппаратуры» – член совета МАРПа, член МКД, член Ассоциации руководителей предприятий оборонных отраслей...

Организация создавалась для того, чтобы поддержать руководителей. Вспомните девиз М. С. Горбачева: давите их («красных» директоров) снизу, а мы их сверху задавим... Куда было деваться бедным директорам? Вот они и стали искать способы защиты, в частности, создавая всевозможные ассоциации. Многим членам ассоциации удалось во время перестройки удержать свои предприятия на плаву, они накопили опыт работы в новых условиях, и появилось желание занять определенное место в политической элите региона.

Н. А. Канискин:

«МАРП впервые поддержала одного из кандидатов на выборах губернатора и мэра Новосибирска, чтобы политика и города и области осуществлялась в едином ключе. Это нам удалось, несмотря на то, что противоречия между городом и областью есть. Сейчас делаем все для того, чтобы и областные, и городские органы власти, а вместе с ними и мы, работали по единому плану.

А работать есть над чем как на уровне Государственной Думы, так и законодательных органов Сибири.

Приведу примеры. Я подсчитал, что если бы девять месяцев 2000 г. “Элсиб” работал по новому Налоговому кодексу, то появилась бы экономия по платежам в бюджет в несколько миллионов рублей. Но введенные дополнительно во второй статье Налогового кодекса местные налоги опять же исчисляются несколькими миллионами. Фактически облегчения налогового бремени не будет, зато возникнут большие сложности у областных и местных Советов по формированию социальной политики регионов.

Или возьмем железнодорожные тарифы. Наш завод отправлял продукцию в Таджикистан. При перевозках по России действует один тариф, по Казахстану – другой, по Узбекистану – третий, а по Таджикистану – четвертый. Затраты на перевозку составляют до 20% стоимости турбогенератора... Поэтому мы сосредоточили свои усилия на поставке оборудования в Кузбасс, Тюменскую область.

Программ, аккумулирующих усилия предприятий, областных и городских органов управления, можно создать много. Так, наше предприятие приступило к выпуску лазера, разработанного в Институте лазерной физики Сибирского отделения РАН, аналогов которому в мире нет. Он режет специальный металл без заусениц. Когда возникли проблемы с финансированием проекта, город пошел нам навстречу, используя зачетную схему по налогам. Мы погашаем кредиты мэрии с отставанием на два года.

Благодаря усилиям МАРП из 48 депутатов облсовета 24 – директора. Но теперь стало очевидно, что в облсовете должны работать профессиональные депутаты, которые смогут отстаивать интересы не своего предприятия, а того социального сообщества, которое их делегировало. Правда, у нас был не очень удачный, на мой взгляд, опыт избрания депутата в Госдуму. Поддержанный МАРП кандидат И. С. Стариков через год перешел в правительственные структуры, таким образом, не выполнил задачу, которую мы перед ним ставили».

«Экономические миражи»: окно в мир для зашоренных

В. Л. Карпов, заместитель председателя Новосибирского областного Совета депутатов:

«Почему нет решений со стороны политиков, государственной власти, местного самоуправления, способствующих реанимации промышленности?

Я в третий раз избран депутатом областного Совета, и у меня сложились свои представления по этому поводу.

Первое. Когда в стране происходят выборы в Советы разного уровня, то участвуют мощные силы с большими финансовыми и информационными ресурсами. Как правило, в местные Советы избираются представители четырех–пяти партий или групп с весьма различными интересами. Поэтому принять оптимальное решение при самых профессиональных рекомендациях со стороны депутатов-директоров чрезвычайно трудно.

Второе. В последние годы многие совершенно неадекватно воспринимают экономическую реальность. На разных уровнях власти постоянно принимают решения со ссылками только на то, что этого требует рыночная экономика. Исходя из этих решений выстраивается экономическая политика на федеральном уровне. Но что это такое – рыночная экономика? И есть ли она у нас? Нет, конечно!

До тех пор, пока лица, принимающие решения на всех уровнях управления, будут равняться на экономические миражи, а не на жизненные реалии, отечественный товаропроизводитель не получит законы и правила игры, устраивающие его.

К сожалению, между директорами и законодателями до сих пор не получилось открытого разговора по проблемам, интересующим общество. И те, и другие “держат кукиш в кармане”. Но пока не появится открытый обмен мнениями, вы не дождетесь от законодателей оптимальных решений».

Но все-таки кое-что «директорскому лобби» в облсовете сделать удалось.

В. С. Медведко, генеральный директор ОАО «Восток», депутат Новосибирского областного Совета:

«Когда три года назад в облсовет впервые было избрано почти два десятка директоров, это было большое диво. На первом заседании на нас смотрели с недоумением: кто такие и зачем сюда пришли?

Почти год ушел на то, чтобы объяснить депутатам, что необходимо внимание к вопросам функционирования промышленности, иначе ничего хорошего не получится. Конечно, у нас были сторонники, но такое убеждение давалось нелегко».

Чем же занят сегодня «промышленный блок» облсовета? Прежде всего, поддержкой промышленности через закон о бюджете, где предусмотрены льготы для товаропроизводителей, в основном в части налога на имущество. Два года назад удалось принять закон о поддержке инвестиционной деятельности, предусматривающий серьезные налоговые льготы для предприятий, которые вкладывают свои деньги в реализацию инвестиционных программ. На основании этого закона около 30 программ финансировались бюджетом Новосибирской области. Удалось принять закон о поддержке товаропроизводителей. В нем устанавливается нелинейная шкала выплаты налогов в бюджет области в зависимости от темпов роста на том или ином предприятии.

При облсовете создан консультативный орган из директоров. Обсуждено множество российских законов и постановлений правительства, определено, что в них надо изменить в интересах развития промышленного производства. Таким образом подготовлены материалы почти по пятидесяти документам. Они направлены депутатам Госдумы от Новосибирской области. МАРП содействовал тому, чтобы с этими материалами познакомились другие объединения промышленников, которые действуют на территориях, входящих в ассоциацию «Сибирское соглашение». Появляется возможность лоббировать принятие этих законов в целом по России.

В. С. Медведко: «Вся эта работа стала возможна потому, что в Новосибирской области созданы такие мощные объединения руководителей предприятий, как МАРП, Ассоциация руководителей предприятий оборонных отраслей. Все свои предложения, прежде чем вынести их на сессию облсовета, мы обсуждаем там, а затем рассматриваем в Координационном совете поддержки промышленности. Именно идеи людей, которые входят в эти структуры, то есть директорского корпуса, мы пытаемся проводить, работая в областном Совете».

Кто дышит тебе в спину?

Основной причиной разрушения экономики России в последнее десятилетие академик А. Г. Аганбегян считает то, что молодые реформаторы, занявшие ведущие посты в экономике, не чувствовали себя продолжателями дел предыдущих правительств. Разрушилась преемственность в руководстве...

Директорский корпус России об этой преемственности не забывал никогда, даже в самые сложные времена. Может быть, это происходило потому, что прежде чем стать во главе предприятия, человек проходил путь от мастера до начальника цеха, главного специалиста... Директора пытались удержать ситуацию, соблюдая интересы государства, поскольку обрели на этом пути определенную ментальность.

Сейчас многим из них приходится задумываться о подготовке смены. Ведь может случиться так, что придут новые люди, которым на интересы государства наплевать. Избежать этого можно, если, во-первых, на производство пойдут наиболее способные молодые специалисты, обладающие к тому же высокими моральными качествами, а во-вторых, если «белоголовые» руководители уступят им свои должности.

Но в реальный сектор экономики молодежь почти не идет, а предприятия испытывают острую потребность в высококвалифицированных специалистах. Технические вузы, озабоченные проблемой выживания, начинают выпускать филологов. На предприятие приходят специалисты странных профессий. Так, директор одного из новосибирских заводов рассказал, как в их отдел кадров обратился молодой специалист, у которого в дипломе стояло: «слесарь-менеджер»...

База для финансирования кадрового резерва на предприятиях обеднена. Тем не менее крупные компании этой проблемой занимаются.

Так, в компании «Алроса» после определенного возраста руководители переходят в ранг консультантов. За ними сохраняется заработная плата. Председатель наблюдательного совета компании – бывший ее президент, у него в аппарате – бывшие генеральные директора и президенты. Они получают право пользоваться служебным транспортом, имеют другие привилегии, зафиксированные в специальных положениях. Аналогичный порядок смены поколений руководителей предусмотрен в Академии наук России.

В свое время «ЭКО» подробно писал о системе подготовки руководителей в Тираспольском швейном объединении2. Тот опыт советских лет будет полезен и сегодня. А вот что говорит о своих годах управленческого ученичества Б. В. Прилепский, генеральный директор ПО «Сиббиофарм»:

«В Новосибирской области сформировался коллектив мощных директоров, которые оказывали на нас, молодых управленцев, огромное воспитательное воздействие. Мы стали директорами почти одновременно с незабвенным Б. С. Галущаком, когда работали такие корифеи в области организации производства и управления, как П. А. Ванаг (авиационное объединение имени Чкалова), Ф. Я. Котов (Сибсельмаш), П. С. Власов (80-й почтовый ящик), Б. Я. Сорнов (электровозоремонтный завод) и другие.

Этих людей отличал величайший патриотизм, хотя их жизнь была очень трудной. Они работали во время Великой Отечественной войны, получали образование, как правило, без отрыва от производства.

На совещаниях в оборонном отделе областного комитета партии я буквально впитывал мысли опытных директоров, не просто внимательно, а напряженно вслушивался в то, о чем они говорили, потом «прокручивал» все услышанное, осмысливал. И всегда убеждался, что пустых слов нет.

Эти люди были прекрасными профессионалами. Вспоминаю, как в 1968 г. я попал на выставку военной техники под Москвой, которую проводили министерства отраслей оборонного комплекса.

В рамках этой выставки проводилось совещание по вопросам точных заготовок. Тогда это было серьезной проблемой. На протяжении двух дней каждый министр делал полуторачасовой доклад по новым технологиям, причем без конспектов! Единственным человеком, который вышел на трибуну с конспектом, был министр радиопромышленности И. П. Калмыков. Он начал читать: “Решения Центрального Комитета Коммунистической партии...” Остановился, сказал: “Извините, но без бумажки я это не смогу произнести”. А потом стал рассказывать о том, что знал досконально, так же, как и другие – у доски, с указкой в руке.

Общение с такими людьми помогало нам, особенно когда в 60-е годы мы начинали осваивать производство ракетных комплексов, других сложнейших изделий. Мы воспринимали ответственное отношение к делу. Так возникала прочнейшая связь поколений руководителей промышленности.

М. И. Политович, директор Бердского электромеханического завода, научил меня тому, что хороший директор должен много строить. Долгие годы для меня самыми счастливыми, пожалуй, были моменты, когда сдавались жилые дома. Я любил стоять в стороне и смотреть, как люди вселяются в них.

Все выдающиеся директора Новосибирска советского периода оставили после себя много выстроенных объектов, которыми жители пользуются и сегодня. Наш город Бердск в его нынешнем виде тоже построен промышленными предприятиями, в первую очередь, усилиями коллектива Бердского электромашиностроительного завода, нашего предприятия и объединения “Вега”. Центр города целиком построен усилиями Героя Социалистического Труда генерального директора ПО “Вега” А. Н. Шкулова.

По тем принципам, которые внушали мне мои старшие товарищи, я стараюсь жить и сегодня. Но в то же время я вижу, что эти же принципы исповедуют многие из более молодых коллег.

Преемственность директорского корпуса – основа наших надежд на то, что страна выберется из кризиса».

* * *

Мы не хотим идеализировать директорский корпус, состоящий, естественно, из отдельных людей со всеми присущими каждому человеку особенностями. Но роль их сообщества, их социальной группы в том, что промышленность страны все еще существует и даже прирастает, в том, что социальная напряженность не переросла в острый социальный конфликт, очень важна.

Собственно говоря, в значительной мере именно усилиями директоров все еще жива российская промышленность...